互联网法律【周报】（2.5-2.18）

新闻速递

01

工业和信息化部组织召开APP个人信息保护监管座谈会

2月5日，APP个人信息保护监管座谈会在京召开。工业和信息化部党组成员、副部长刘烈宏出席会议并讲话。会议通报了近期APP个人信息保护工作情况。针对APP过度索取麦克风、相册、通讯录等权限问题，工业和信息化部专题开展技术检测，对发现存在问题的179款APP提出了责令限期整改，对其中未按期整改的26款APP予以公开通报。会议介绍了正在起草的《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定》有关情况，与会专家学者和企业负责人进行了研讨交流。电信终端产业协会发布了9项《APP收集使用个人信息最小必要评估规范》系列标准。（来源：工业和信息化部信息通信管理局）

02

手机号归属地能更改吗？工信部回应来了

针对手机号归属地能否更改的问题，工信部回应：我国的移动通信号码编码规则具有显著行政区划属性，取消或更改手机号码归属地，将影响用户认知，增大电信诈骗风险。

目前，我国已取消移动长途及漫游费，用户的通信资费和用户所处的地理位置（限国内）无关。各企业也在不断推进跨域业务服务，提供线上、线下多渠道办理方式，如异地销户、异地补卡服务等，很多优惠活动可以线上办理。根据行业建设要求，今年年底前95%以上常用业务应提供线上办理方式，亲情网等业务也取消了号码归属地的限制，可以实现跨域号码绑定，基本能满足跨域流动用户的业务办理需求。下一步，工信部将进一步评估广大用户对跨域服务的需求，调整固移融合等需求较强的业务规则，打破对号码归属地的限制，继续推进线上办理业务种类，满足跨域流动用户业务办理需求，进一步评估取消或更改手机号码归属地限制的影响。（来源：“中国政府网”微信公众号）

03

B站公告：乐于接纳、探讨广大用户批评，即日起开展网络环境专项整治行动

2月10日，B站在其官方微博@哔哩哔哩弹幕网 发布关于开展春节网络环境专项整治行动的公告：“我们不会不尊重任何用户。我们对广大用户对社区管理的批评，都乐于接纳、探讨；对于做得不好的地方，我们会承认错误，并积极改进。”

公告称，即日起，B站将响应国家网信办的统一部署，展开为期一个月的2021春节网络环境专项整治行动。行动期间，B站将持续提高打击能力，针对内容问题进行坚决治理。对问题严重、影响恶劣的帐号和内容，将依据《网络信息内容生态治理规定》及相关法律法规从严从重处置，并阶段性公示。（来源：界面新闻）

04

工信部解读《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》

近日，工业互联网专项工作组印发《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》（工信部信管〔2020〕197号，以下简称《三年行动计划》）。现工信部就《三年行动计划》从以下九个方面进行解读：一是出台背景；二是主要内容；三是未来三年，将如何进一步夯实工业互联网网络基础？四是工业互联网标识解析体系下一步发展重点；五是下一步工业互联网平台工作的具体考虑；六是如何进一步发挥数据在工业互联网创新发展中的重要作用；七是未来将采取哪些措施推动工业互联网应用创新；八是开展工业互联网安全工作的总体思路和主要内容；九是《三年行动计划》中提出实施工业互联网企业网络安全分类分级管理制度，具体内容和下一步安排分别是什么？（来源：工业和信息化部信息通信管理局）

05

中央广播电视总台就2021年春节联欢晚会版权发表声明

2月8日，中央广播电视总台就2021年春节联欢晚会版权发表声明，全文如下：

辛丑牛年春节临近，中央广播电视总台（以下简称“总台”）正在紧锣密鼓筹备制作2021年春节联欢晚会。总台是其制作、播出的2021年春晚及此前历年总台春晚节目的著作权人，拥有在全世界范围内将前述春晚节目以各种商业和非商业目的许可相关机构使用的专有权利。

未经总台正式授权，任何机构不得通过广播电视、互联网、移动通讯网、IPTV、互联网电视、移动媒体电视、各类应用软件及其他任何传播平台，以直播、延播、点播、轮播、公开放映等方式使用总台2021年春晚及历年春晚节目，亦不得通过复制、编辑、删截、改编、配音、翻译等任何方式开发、利用前述总台春晚节目。

各依法获权使用总台2021年春晚及历年春晚节目的机构和平台，应当按约定规范使用，标注“中央广播电视总台版权所有”并注明来源，不得对节目内容和/或画面进行遮盖、删改、替换，完整保留节目中的台标和/或版权标识，不得对台标和/或版权标识进行涂抹、遮盖、删减。

自本声明发布之日起，总台将针对前述总台春晚节目加大监控和维权力度，依法采取一切有效措施，坚决打击任何侵犯总台合法权益的侵权盗播行为。（来源：央视新闻）

06

市场监管总局对唯品会（中国）有限公司不正当竞争行为作出行政处罚

2021年1月，市场监管总局依法对唯品会（中国）有限公司涉嫌不正当竞争行为立案调查。经查，2020年8月至12月，唯品会（中国）有限公司为获取竞争优势及交易机会，开发并使用巡检系统，获取同时在本公司和其他公司上架销售的品牌经营者信息，利用供应商平台系统、智能化组网引擎、运营中台等提供的技术手段，通过影响用户选择及限流、屏蔽、商品下架等方式，减少品牌经营者的消费注意、流量和交易机会，限制品牌经营者的销售渠道，妨碍、破坏了品牌经营者及其他经营者合法提供的网络产品和服务正常运行，违背了自愿、平等、公平、诚信原则，扰乱了公平竞争市场秩序，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第十二条规定。

2021年2月8日，市场监管总局依法对唯品会（中国）有限公司作出行政处罚决定，处罚金额300万元。（来源：市场监管总局）

新法新规

01

2月7日，国务院反垄断委员会正式印发《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》

《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》（以下简称“指南”‘）以《反垄断法》为依据，强调平台经济领域的垄断行为应当适用《反垄断法》及有关配套法规、规章、指南等，释放互联网平台不是反垄断法外之地的明确信号。《指南》与《反垄断法》的结构高度契合，由总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除限制竞争和附则等六章组成，共24条，对涉及平台经济领域的《反垄断法》适用问题作出了较为细化的规定。（来源：市场监管总局网站）

02

七部门联合印发《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》

随着移动互联网新技术新应用的迭代升级，网络直播行业进入了快速发展期，其媒体属性、社交属性、商业属性、娱乐属性日益凸显，深刻影响网络生态。与此同时，网络直播行业存在的主体责任缺失、内容生态不良、主播良莠不齐、充值打赏失范、商业营销混乱、青少年权益遭受侵害等问题，严重制约网络直播行业健康发展，给意识形态安全、社会公共利益和公民合法权益带来挑战，必须高度重视、认真解决。

为此，国家互联网信息办公室、全国“扫黄打非”工作小组办公室、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等七部委印发《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》（以下简称“指导意见”)。指导意见包括五个大方向的内容：一是明确总体要求；二是督促落实主体责任；三是确保导向正确和内容安全；四是建立健全制度规范；五是增强综合治理能力。（来源：中国网信网）