互联网法律【周报】（5.7-5.13） 原创 汪汪 网得法 今天

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关于腾讯手机管家等84款App违法违规收集使用个人信息情况的通报

近期，针对人民群众反映强烈的App非法获取、超范围收集、过度索权等侵害个人信息的现象，国家互联网信息办公室依据《中华人民共和国网络安全法》《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》等法律和有关规定，组织对安全管理、网络借贷等常见类型公众大量使用的部分App的个人信息收集使用情况进行了检测。一类是安全管理类app、另一类是网络借贷类app，存在的主要问题包括违反必要原则和《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，收集与其提供的服务无关的个人信息；未经用户同意，收集使用个人信息；违反必要原则，收集与其提供的服务无关的个人信息等。（来源：中国网信网）

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工信部通报下架90款侵害用户权益APP

2021年4月23日，工信部向社会通报了93家存在侵害用户权益行为APP企业的名单。截至目前，经第三方检测机构核查复检，尚有39款APP未按照工信部要求完成整改。各通信管理局按工信部APP整治行动部署，积极开展手机应用软件监督检查，此次内蒙古、安徽、广东、四川、浙江省（自治区）通信管理局检查发现共有46款APP仍未完成整改。

此外，在近期检测中，工信部发现天涯社区、大麦、途牛旅游、VIP陪练、脉脉5家企业在APP不同版本中反复出现同类问题。工信部组织对上述90款APP进行下架。（来源：工业和信息化部）

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工业和信息化部深入推进“断卡行动”四大举措重拳出击电信网络诈骗

2021年5月12日，工业和信息化部在北京召开信息通信行业防范治理电信网络诈骗工作电视电话会议，深入推进“断卡行动”四大举措重拳出击电信网络诈骗。

针对当前行业治理中最为紧迫的电话卡、物联网卡管理问题，会议要求在前期工作基础上，进一步聚焦突出问题，以更为严格的精准治理措施，更加深入地推进“断卡行动”：一是建立完善“二次实人认证”、快速停复机协同工作机制；二是强化异常卡监测发现，着力清理整顿“睡眠卡”、“静默卡”、“一证多卡”、虚拟运营商存量卡等高风险号卡；三是加大对涉诈互联网账号及网上涉诈信息的关联处置力度；四是通过强化绩效考核、优化调整考核指标、建立挂牌整治制度等方式进一步夯实企业反诈责任体系。（来源：工业和信息化部）

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两部委召开智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点工作部署会

2021年5月8日，住房和城乡建设部、工业和信息化部在京联合召开智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点工作部署会议。工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌，住房和城乡建设部副部长黄艳出席会议并讲话。

辛国斌指出，智能网联汽车是未来产业发展的战略制高点。在有关各方共同努力下，我国智能网联汽车产业发展取得积极成效，2020年L2智能网联乘用车的市场渗透率达到15%，但还需要从关键技术创新、基础设施建设、标准法规完善、商业模式探索等方面协同发力，加快形成产业竞争优势。

辛国斌要求，充分认识此次试点工作的重要意义，着力提升协同发展水平，推动取得预期成效。一要加强产业发展协同，坚持“单车智能+网联赋能”的战略定位，协同推进智能化、网联化技术并行发展，加速规模化商用进程。二要强化试点示范协同，深入推进智能网联汽车测试示范工作，加强智能化基础设施和“车城网”平台建设，提供更加多样化的测试和应用场景。三要做好标准法规协同，将试点经验成果固化成技术标准，推动地方先行先试立法探索，为智能交通管理和智慧城市建设提供有力支撑。（来源：工业和信息化部）

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江西省通信管理局出台18项措施推动“双千兆”网络协同发展

江西省通信管理局于近日印发了《关于2021年推进“双千兆”网络协同发展的通知》，重点推出加快推进5G独立组网规模部署、持续扩大千兆光网覆盖范围等18项举措。

聚焦“双千兆”发展目标，江西将实施5大重点任务和18项具体措施，进一步夯实“双千兆”网络底座,持续扩大千兆光网覆盖范围和加快推进5G独立组网规模部署；提升网络承载能力，千兆光网和5G用户加快发展，用户体验持续提升；加快行业融合赋能，面向特色产业打造20个千兆行业虚拟专网和20个5G+工业互联网示范应用项目；有效实施精准降费，中小企业宽带和专线平均资费2021年再降10%；切实强化网络安全保障，网络安全能力与“双千兆”网络设施同规划、同建设、同运行。（来源：“江西信息通信业”微信公众号）

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史上最严征信报告来了！5月将正式落地

5月，央行新版个人征信报告将正式落地，新版个人征信报告相对旧版来讲，有以下几点变化：预留“共同负债”信息位置；征信内容更细化；征信不良记录保持更久；个人信息记录更加全面；电信、自来水业务等纳入征信；征信更新更加及时，即当日采集，下一日报送；考核标准更加全面；为他人提供担保也会上征信报告；个人信息被盗用户可主动上报“反欺诈警示”。（来源：“山东高法”微信公众号）

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国家网信办就《汽车数据安全管理若干规定》征求意见

为加强个人信息和重要数据保护，规范汽车数据处理活动，根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，国家互联网信息办公室会同有关部门起草了《汽车数据安全管理若干规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2021年6月11日。

征求意见稿显示，运营者在中华人民共和国境内设计、生产、销售、运维、管理汽车过程中，收集、分析、存储、传输、查询、利用、删除以及向境外提供（以下统称处理）个人信息或重要数据，应当遵守相关法律法规和《汽车数据安全管理若干规定》的要求。（来源：中国网信网）

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市场监管总局就《关于进一步规范电子商务经营者登记工作的通知》征求意见

为落实《电子商务法》和《网络交易监督管理办法》相关规定，服务规范电子商务经济发展，推进市场主体登记注册便利化，市场监管总局制定了《关于进一步规范电子商务经营者登记工作的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2021年6月10日。

2021年6月底前，总局将依托市场主体全程电子化登记系统建立电子商务经营者登记受理专区。电子商务经营者使用网络经营场所登记个体工商户的，可通过专区填写登记信息，由总局统一转至经营者住所所在地登记机关业务系统进行审核办理，方便申请人全流程在线办理。通过专区统一受理并完成登记的个体工商户，由登记机关直接发放电子营业执照，由经营者自行下载使用。相关平台在为经营者提供网络经营场所前，需通过登记受理专区向社会公示其电子商务平台相关主体身份和资质信息。（来源：国家市场监督管理总局）

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国家网信办：严厉打击引发网络粉丝群体非理性发声应援等行为

5月8日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2021年“清朗”系列专项行动有关情况。

2021年“清朗”系列专项行动主要有8个方面内容,具体包括：“清朗整治网上历史虚无主义”专项行动；“清朗春节网络环境”专项行动；“清朗·算法滥用治理”专项行动；“清朗·打击网络水军、流量造假、黑公关”专项行动；“清朗·未成年人网络环境整治”专项行动；“清朗·整治PUSH弾窗新闻信息突出问题”专项行动；“清朗·规范网站账号运营”专项行动；“清朗·整治网上文娱及热点排行乱象”专项行动。国家网信办将按照计划安排,有序推进2021年“清朗”系列专项行动,推动整治工作抓好抓实抓出成效,切实为广大人民群众营造良好网络环境。（来源：央视新闻客户端）

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上海市消保委约谈美团、拼多多

5月10日，上海市消保委约谈了美团、拼多多，指出了美团和拼多多在消费者权益保护方面存在的突出问题。

美团的主要问题：一是取消订单引发的退款问题；二是订送餐、生鲜蔬菜配送不履约问题；三是页面误导消费者的问题。

市消保委要求美团在平台经营过程中要摒弃唯流量思维，要从保护消费者合法权益的角度，真正落实平台主体责任：一是完善页面描述和服务规则，特别是涉及消费者权益的重要内容，要以显著方式向消费者加以提示；二是切实履行订单义务，如果遇到特殊情况导致住宿、票务等约定无法履行的，平台也应主动联系消费者协商解决；三是公平设置与平台商户的约定与收费，不依仗市场优势地位增加商户和消费者的不合理负担；四是严格物流配送时效性，保障订单及时按地配送到位，杜绝虚假签收的情况；五是对社区团购等新业务当中遇到的涉及消费者合法权益的新问题要及时研究解决对策，优化业务模式，形成社区团购消费者权益保护规范。

拼多多的主要问题：一是商品质量问题；二是假冒侵权问题；三是强制取消订单；四是虚假发货问题；五是售后服务问题；六是砍价拉新问题。

市消保委要求拼多多在平台经营过程中要摒弃唯流量思维，要从保护消费者合法权益的角度，真正落实平台主体责任：一是强化对商户的资质审核，杜绝假冒伪劣产品的上线；二是要诚信履约，对商家的虚假发货、强制砍单等行为绝不姑息、严肃处置；三是切实履行好平台在消费者权益保护方面的责任，对于消费者的投诉，要做到应收尽收并及时妥善处理；四是平台不能够依仗其市场优势地位，提高中间环节收费，增加消费者与商户的不合理负担；五是平台应对照相关法律法规的要求，纠正其在拉新活动中存在的虚假、诱导等行为。（来源：新华网）

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市场监管部门对“作业帮”“猿辅导”分别处以250万元顶格罚款

针对群众反映强烈的校外教育培训机构乱象，市场监管总局价监竞争局会同北京市市场监管局开展联合行动，对小船出海教育科技（北京）有限公司（作业帮）和北京猿力教育科技有限公司（猿辅导）两家校外教育培训机构相关行为进行检查。

经查，作业帮在其官方网站谎称“与联合国合作”、虚构教师任教经历、引用不真实用户评价。猿辅导在其网站谎称“班主任1对1同步辅导”、“微信1对1辅导”、“您的4名好友已抢购成功……点我抢报”，虚构教师任教经历等不实内容。上述行为属于实施虚假或引人误解的商业宣传行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款规定。

作业帮在其运营的App、天猫作业帮直播课旗舰店、京东作业帮直播课旗舰店销售课程时，分别标示“¥1899 ¥2399 限时折扣”、“价格3280元，参考到手价2580元”等内容。猿辅导在其运营官网、天猫旗舰店销售课程时，分别标示“¥399 ¥9”、“价格¥4000.00 亲子节价¥2099.00”等内容。经核实，相关课程均未以标示的划线价进行过交易，构成利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者交易的行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项规定。

5月10日，北京市市场监管局依法对作业帮和猿辅导两家校外教育培训机构，均处以警告和250万元顶格罚款的行政处罚。（来源：国家市场监督管理总局）

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34家互联网公司被督导，国家市场监管总局要求属地落实

临近平台反垄断自查期限，国家市场监管总局（下称“市监总局”）部署下一步整改督查任务。5月7日晚，市监总局官网发布消息称，当日召开了互联网平台企业整改督查专题会，对互联网平台整改督查和评估工作进行调度。会议要求相关省（市）市场监管局充分认识平台企业整改督查的重要意义，落实属地责任，不搞形式，不走过场。

市监总局要求属地市监局立即对34家互联网平台开展中期督导，全面检查平台企业落实4月13日行政指导会整改要求情况，并对整改效果进行评估，确保各平台企业切实整治“二选一”等突出问题，在限期内高质量完成整改。（来源：财新网）