互联网法律【周报】（5.21-5.27）

1.国家互联网信息办公室通报抖音等105款App违法违规收集使用个人信息情况

近期，针对人民群众反映强烈的App非法获取、超范围收集、过度索权等侵害个人信息的现象，国家互联网信息办公室依据《中华人民共和国网络安全法》《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》等法律和有关规定，组织对短视频、浏览器、求职招聘等常见类型公众大量使用的部分App的个人信息收集使用情况进行了检测，并通报了105款app违规收集使用个人信息的情况。（来源：中国网信网）

2.工信部一季度垃圾信息治理工作实现良好开局

据12321网络不良与垃圾信息举报受理中心统计，全国垃圾信息用户投诉量降至近三年来的最低水平。其中，呼叫中心95/96号段和移动转售170/171号段拨打骚扰电话的用户投诉量下降最为明显，分别环比下降83.2%和53.2%。

下一步，工业和信息化部将不断优化垃圾信息治理长效机制，重点针对群众反映强烈的贷款理财、保险推销、房产中介、教育培训类垃圾信息扰民问题（占用户总投诉量近七成），积极协同相关行业主管部门加强对问题源头企业的监督整改，严厉规范未经用户同意向其发送商业性短信或拨打商业性电话等扰民行为，坚决守护好人民群众的安宁生活，营造良好的通信环境迎接建党100周年。（来源：工业和信息化部）

3.国家互联网应急中心发布《2020年我国互联网网络安全态势综述》

2021年5月26日，国家互联网应急中心（CNCERT）编写的《2020年我国互联网网络安全态势综述》报告（以下简称“2020年态势报告”）正式发布。

2020年态势报告以CNCERT宏观网络安全监测数据与工作实践为基础，综合各类安全威胁、事件信息，网络安全事件应急处置以及网络安全威胁治理实践等内容。报告主要分为三个部分：

一是总结2020年我国互联网网络安全状况。报告总结了我国在网络安全法律法规建设完善、网络威胁治理等所取得的重要成果。重点从APT攻击、数据安全、安全漏洞、恶意程序、网络反诈、工业控制系统安全等六个方面对全年突出的网络安全状况特点进行了梳理。

二是预测2021年网络安全热点。报告提出六点预测，认为APT攻击威胁、个人信息保护、供应链安全、关键信息基础设施安全、远程协作安全风险、大数据安全等将成为2021年网络安全领域值得关注的热点。

三是梳理网络安全监测数据。报告从攻击来源、攻击对象、攻击规模等维度，通过丰富的宏观安全监测数据统计分析，对恶意程序、安全漏洞、拒绝服务攻击、网站安全、云平台安全、工业控制系统安全、区块链安全等七个方面进行了梳理。（来源：“国家互联网应急中心CNCERT”微信公众号）

4.关于印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》的通知

党的十八大以来，我国数字经济蓬勃发展，对构建现代化经济体系、实现高质量发展的支撑作用不断凸显。随着各行业数字化转型升级进度加快，特别是5G等新技术的快速普及应用，全社会数据总量爆发式增长，数据资源存储、计算和应用需求大幅提升，迫切需要推动数据中心合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通，构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，促进数据要素流通应用，实现数据中心绿色高质量发展。根据《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》（发改高技〔2020〕1922号）部署要求，为加快建设全国一体化大数据中心算力枢纽体系，国家发展改革委会同有关部门研究制定了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》。（来源：国家发展改革委）

5.国家无线电管理机构部署做好2021年全国高考防范和打击利用无线电设备考试作弊工作

国家无线电管理机构近日印发通知，部署各省（区、市）无线电管理机构全力做好今年高考防范和打击利用无线电设备考试作弊工作。

通知要求，一是加强组织领导，细化制定工作方案，主动担当作为，安全高效做好防范和打击利用无线电设备考试作弊工作。二是加大协同配合，针对利用无线电设备考试作弊的特点，做好考点周边电磁环境监测，对疑似作弊信号立即进行排查、定位，如确认为考试作弊信号，一律立即阻断，并会同公安机关、招生考试机构依法查处。三是加强法制宣传，营造良好考试氛围。加强对《中华人民共和国无线电管理条例》及《刑法》“扰乱无线电通讯管理秩序罪”和“组织考试作弊罪”等相关法律法规的宣传力度，加大对违法分子的震慑，引导广大考生诚信应考。四是总结经验，固化成果，对相关工作数据进行汇总整理，进一步强化技术力量建设，完善跨部门协同体系，不断提升考试无线电保障能力。（来源：工业和信息化部）

6.最高人民法院发布《关于审理银行卡民事纠纷案件若干问题的规定》

2021年5月25日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理银行卡民事纠纷案件若干问题的规定》（以下简称“规定”），该规定于发布之日起实施。

规定从新发展阶段出发，依法对银行卡交易秩序以及互联网金融进行规制，依法保障持卡人合法权益。规定共十六条，主要对持卡人与发卡行、非银行支付机构、收单行、特约商户等当事人之间因订立银行卡合同、使用银行卡等产生的民事纠纷进行规范，规定还涉及撤销不良征信记录等内容。（来源：最高人民法院、人民法院新闻传媒总社）

7.国务院金融稳定发展委员会昨日召开第五十一次会议

5月21日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委）召开第五十一次会议，研究部署下一阶段金融领域重点工作。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，金融委成员单位有关负责同志参加会议。

会议要求，金融系统要坚持大局意识，坚持稳字当头，科学精准实施宏观调控，把握好度，不搞急转弯。要综合运用多种货币政策工具保持流动性合理充裕，有效防范和化解金融风险，促进经济金融良性循环。一是进一步服务好实体经济。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，继续实施直达实体经济的政策工具，增强微观主体活力，稳企业保就业，大力支持普惠小微、乡村振兴、制造业、科技创新和绿色转型发展。二是坚决防控金融风险。坚持底线思维，加强金融风险全方位扫描预警，推动中小金融机构改革化险，着力降低信用风险，强化平台企业金融活动监管，打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。要维护股、债、汇市场平稳运行，严厉打击证券违法行为，严惩金融违法犯罪活动。要严密防范外部风险冲击，有效应对输入性通胀，加强预期管理，强化市场监管，做好应对预案和政策储备。三是继续深化改革开放。进一步推动利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。加快资本市场改革，推动债券市场高质量发展。深化金融机构改革，回归本源，坚守定位，遵循绿色理念开展投融资行为。继续扩大高水平金融开放。（来源：中国政府网）

8.中国互联网发展战略暨中国互联网协会成立20周年座谈会在京召开

5月24日，中国互联网发展战略暨中国互联网协会成立20周年座谈会在京召开，会议以“数字经济推动高质量发展，融合创新助力网络强国”为主题。

工业和信息化部党组成员、副部长刘烈宏充分肯定了中国互联网协会在行业中发挥桥梁纽带作用，有力地促进了我国互联网的持续健康发展。刘烈宏指出，全行业要从四个方面努力开创行业高质量发展新格局。一是夯实网络能力。加大共建共享力度，高效低成本开展5G建设；推进工业互联网网络基础设施建设，深化标识在生产制造关键环节的应用；推广以虚拟专网、混合专网为主的网络建设模式，进一步提升IPv6协同贯通和服务能力。二是坚持创新驱动。推动高端芯片、基础软件等关键短板领域突破；引导龙头企业发挥引领支撑作用，鼓励中小企业基于数据资源开发不同的应用场景及创新产品。三是深化融合应用。推动5G与垂直行业深度融合，形成可复制可推广的商业模式；加快产业生态培育，基础电信企业、互联网企业要深化与垂直行业企业、系统集成商、设备制造商等产业链各方对接合作，打通技术和应用的中间环节。四是强化安全保障。强化网络安全漏洞管理，开展电信关键信息基础设施“固基强网”行动；充分发挥信息通信企业数据资源、网络技术等方面优势，为各行业数字安全保障提供能力输出。（来源：“中国互联网协会”微信公众号）

9.江西省获批2021年度电信普遍服务项目

近日，工业和信息化部正式批复2021年度电信普遍服务试点项目，江西省11个地市全部入选试点，共获批建设4G基站571个，获得中央财政资金补助6800多万元，通信运营企业将投资3亿元建设。这是江西省首次获得中央财政补贴资金支持农村4G移动通信网络建设。

本次电信普遍服务项目主要面向较大规模人口聚居区，学校、卫生室、养老服务机构和老年活动中心等公共机构，生产作业区，景区及交通要道沿线等区域4G信号强度较弱的行政村，通过在试点村延伸建设4G基站，进一步深化4G网络覆盖，优化电信服务供给质量，不断满足人民群众的4G网络需求。根据批复，工信部支持江西省11个地市行政村基站数为571个，其中赣州108个、吉安99个、上饶71个、九江63个，南昌54个、抚州49个、萍乡38个、景德镇26个、新余、鹰潭、宜春市各21个。（来源：“江西信息通信业”微信公众号）