江西出台《关于加快高速宽带网络建设推进提速降费的实施意见》

      为落实国务院推进网络提速降费的要求，近日，江西省人民政府办公厅出台《关于加快高速宽带网络建设推进提速降费的实施意见》。

　　一是加快宽带基础设施建设，提高网络速率和用户普及率。加快推进全光纤网络城市、第四代移动通信(4G)网络和宽带乡村建设。2015年网络建设投资超过97亿元，2016－2017年累计投资超过187亿元。加快光纤到户进程，2015年新建小区全面贯彻落实光纤到户，完成3000个铜缆接入小区的光纤化改造，新建光纤到户家庭超过500万户。进一步完善行政村通宽带，2015年实现行政村宽带网络全覆盖，并向具备条件的自然村延伸；推进光纤到行政村，行政村具备光纤接入设备比例力争达到40%。扩大4G网络覆盖范围，2015年4G基站超过2.5万个，总数超过4.5万个，4G网络实现乡镇及以上地区深度覆盖，并向具备条件的行政村延伸；新增4G移动电话用户600万户，总数突破800万户，普及率超过18部/百人，鼓励移动用户向4G迁移，提升移动宽带速率。

　　到2015年底，全省设区市城区和部分有条件的非设区市城区80%以上家庭具备100Mbps（兆比特每秒）光纤接入能力，50%以上设区市城区实现全光纤网络覆盖，南昌、上饶等主要城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps，其他设区市城区和非设区市城区达到10Mbps，鼓励有条件的城市推广50Mbps、100Mbps等高带宽接入服务。

　　到2017年底，全省所有设区市城区和大部分非社区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力，南昌、上饶等主要城市宽带用户平均接入速率达到30Mbps，其他设区市城区和非设区市城区达到20Mbps，固定宽带接入用户家庭普及率达到全国平均水平；行政村具备光纤接入设备比例超过80%，农村宽带家庭普及率得到大幅提升；4G网络全面覆盖城市和农村，移动宽带家庭普及率达到全国平均水平。

　　二是有效降低网络资费，提升服务水平。各通信运营企业要改善服务，采取多种措施，实现网络资费合理下降，继续保持资费在全国处于较低水平；要积极承担社会责任，大力开展宽带免费提速活动，2015年底前将具备网络条件的4Mbps以下铜缆用户接入速率免费提升到4Mbps—8Mbps，光纤接入用户免费提速至8Mbps以上；要改善服务质量，妥善处理用户投诉，提升服务水平。

　　三是完善配套支持政策，协同做好宽带基础设施建设。

　　实施意见要求，积极争取中央财政建设资金的支持，省内各级财政要给予适当补贴，持续推进农村及偏远地区宽带基础设施建设和运行维护，解决城乡数字鸿沟。要在管道使用、通信机房和基站建设、网络改造等方面开辟绿色通道，减免相关建设费用，并加强对政策落实情况的考核。要鼓励大众创业、万众创新，对众创空间的宽带网络给予适当补贴。在制定经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、城市地下综合管廊建设规划等综合性和专项规划中，需同步安排通信光缆、管道、基站、机房、室内分布系统等宽带网络设施建设内容；对新建城区、开发区、公共场所、铁路、高速公路、地铁等重大建设项目需预留通信基础设施建设空间，并做到同步规划、同步建设、同步验收。地铁、高速公路、铁路等各类市政设施和政府机关、企事业单位、公共机构等所属公共设施应向宽带网络设施建设开放，并提供通行便利，保障公平进入，对无特殊原因阻碍宽带网络建设，巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用的行为，各设区市人民政府和发展改革、城乡建设、国土等部门在制定经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、城市地下综合管廊建设规划等综合性和专项规划中，需同步安排通信光缆、管道、基站、机房、室内分布系统等宽带网络设施建设内容；对新建城区、开发区、公共场所、铁路、高速公路、地铁等重大建设项目需预留通信基础设施建设空间，并做到同步规划、同步建设、同步验收。地铁、高速公路、铁路等各类市政设施和政府机关、企事业单位、公共机构等所属公共设施应向宽带网络设施建设开放，并提供通行便利，保障公平进入，对无特殊原因阻碍宽带网络建设，巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用的行为，及时曝光，推动政策落地。

　　实施意见还要求财政、发展改革、城建等部门不断完善配套支持政策，协同做好宽带基础设施建设，不断提升全省信息化水平。